去年獲全國人大通過的新契稅法將于今年9月1日施行，新契稅法授權(quán)地方在3%~5%幅度內(nèi)確定具體契稅稅率，近期不少省份人大開始明確當(dāng)?shù)匕ň用褡》吭趦?nèi)的契稅稅率，絕大多數(shù)省份居民住房契稅稅率設(shè)定為3%。

  這也讓購房者擔(dān)憂，現(xiàn)行低至1%的契稅優(yōu)惠稅率在9月1日后會上漲至3%甚至更高嗎？

  契稅上漲顯然是一則謠言，一些省份甚至已經(jīng)公開辟謠。

  黑龍江省人大常委會近期明確了當(dāng)?shù)仄醵惗惵蕿?%，這其中包括了居民住房契稅稅率。這是不是意味著當(dāng)?shù)夭辉賵?zhí)行1%、1.5%、2%優(yōu)惠稅率，而是提高至3%，從而使得購房者負擔(dān)增加？

  對此黑龍江省人大常委會在近日召開的新聞發(fā)布會上解釋，契稅稅率優(yōu)惠政策由國家進行調(diào)整，目前該項政策仍在繼續(xù)執(zhí)行，黑龍江確定3%稅率不存在提高稅負的問題。

  簡言之，當(dāng)前契稅優(yōu)惠稅率調(diào)整權(quán)不在地方，而在國務(wù)院。因此各省份相繼確定的具體契稅稅率，不影響現(xiàn)行契稅優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行。

  因為新契稅法第六條明確，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，國務(wù)院對居民住房需求保障、企業(yè)改制重組、災(zāi)后重建等情形可以規(guī)定免征或者減征契稅，報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。

  早在2016年，根據(jù)國務(wù)院部署，財政部 國家稅務(wù)總局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅 營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》（下稱《通知》），確定了現(xiàn)行的購房契稅優(yōu)惠稅率，從2016年2月22日起執(zhí)行，尚沒有政策實施截止日期。

  具體來說，對個人購買家庭唯一住房（家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女，下同），面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。

  除了北京、上海、廣州、深圳外，對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。

  中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任施正文對第一財經(jīng)解釋，居民住房需求保障其實就包括了剛需住房和改善性住房，而前述《通知》其實就是對剛需住房和改善性住房給予的契稅優(yōu)惠，因此新契稅法明確了國務(wù)院對居民住房需求保障可按規(guī)定免征或減征契稅，其實意味著現(xiàn)行的契稅優(yōu)惠政策還會延續(xù)。

  因此，除非未來國務(wù)院對上述購房契稅優(yōu)惠政策調(diào)整，否則這一契稅優(yōu)惠稅率政策會繼續(xù)執(zhí)行。

  為了減輕市場主體負擔(dān)，近些年中國實施大規(guī)模減稅降費政策。今年來，不少此前到期的針對特殊行業(yè)或群體的稅收優(yōu)惠政策都繼續(xù)延期執(zhí)行，因此專家分析，短期來看對剛需住房契稅優(yōu)惠稅率不大可能取消。

(作者：映雪)