被安排頂崗實(shí)習(xí) 職校生權(quán)益如何維護(hù)

日前，據(jù)媒體報道，?？?5歲女孩小陳和其他27名學(xué)生報名到海南某職業(yè)學(xué)校就讀，但到學(xué)校之后卻被帶到廣東某工廠，成為車間流水線上的普通工人。8個月后，學(xué)生們前往學(xué)校要求退學(xué)退款時被告知，他們沒有學(xué)籍，工作期間的大部分工資也遭到克扣。

近年來，職校生進(jìn)行所謂的頂崗實(shí)習(xí)并不鮮見。那么，什么是頂崗實(shí)習(xí)？職校生被安排頂崗實(shí)習(xí)合法嗎？頂崗實(shí)習(xí)期間應(yīng)享有哪些權(quán)益？該如何保護(hù)？對此，本報記者采訪了相關(guān)專家。

安排職校生頂崗實(shí)習(xí)合法嗎

頂崗實(shí)習(xí)，是當(dāng)前職業(yè)教育“校企結(jié)合”的提法。根據(jù)教育部、發(fā)改委等五部門聯(lián)合印發(fā)的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》，職業(yè)學(xué)校（包括全日制學(xué)歷教育的中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校）學(xué)生可以由學(xué)校安排或者經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)去企（事）業(yè)單位進(jìn)行實(shí)踐性教育教學(xué)活動，包括認(rèn)識實(shí)習(xí)、跟崗實(shí)習(xí)和頂崗實(shí)習(xí)等形式。頂崗實(shí)習(xí)不同于普通實(shí)習(xí)，要求實(shí)習(xí)生必須具有完全勝任崗位工作的能力，并且能夠獨(dú)立處理實(shí)際工作中的問題，即要求其與單位正式員工承擔(dān)相同的工作內(nèi)容與工作責(zé)任。

據(jù)了解，大多數(shù)職校生屬于未成年人，有些甚至未滿16周歲。職業(yè)學(xué)?？梢越M織未成年學(xué)生參加頂崗實(shí)習(xí)嗎？中國勞動關(guān)系學(xué)院民商法教研室講師李靜告訴記者：“根據(jù)勞動法的相關(guān)規(guī)定，已滿16周歲的學(xué)生已經(jīng)達(dá)到了勞動者的法定最低年齡，可以去企業(yè)參加頂崗實(shí)習(xí)，但是應(yīng)該有一些行業(yè)限制，比如不能安排未成年人從事礦山、井下等高危的重體力勞動?！?

中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授李娟指出：“職業(yè)學(xué)校組織未滿18周歲學(xué)生參加頂崗實(shí)習(xí)的，應(yīng)事前充分告知其監(jiān)護(hù)人，在取得學(xué)生監(jiān)護(hù)人簽字的知情同意書后，方可組織實(shí)施?！?

“對于那些不滿16周歲的學(xué)生，因其尚未達(dá)到法定就業(yè)年齡，除非特定行業(yè)不能成為勞動合同的一方主體，安排此類學(xué)生去企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，本身就有違法嫌疑?！崩罹昀^續(xù)解釋道，“工廠在未履行查實(shí)未成年人真實(shí)年齡義務(wù)的情況下，為不滿16周歲未成年人安排具體工作，接受其勞動，其行為屬于非法雇用童工?！?

頂崗實(shí)習(xí)期間應(yīng)享有哪些勞動保障

學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)期間承擔(dān)了與單位正式員工基本相同的工作與責(zé)任，那么能否享有與正式員工相同的權(quán)益？

通過查閱教育部網(wǎng)站，記者發(fā)現(xiàn)，職業(yè)學(xué)校專業(yè)（類）頂崗實(shí)習(xí)的標(biāo)準(zhǔn)中表明，頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生在實(shí)習(xí)期間以準(zhǔn)員工（或?qū)嵙?xí)員工）身份，接受實(shí)習(xí)企業(yè)和學(xué)校的共同組織和管理。

“根據(jù)司法實(shí)踐，職校學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)期間身份可認(rèn)定為勞動者，從這個意義上講，學(xué)生們有可能跟實(shí)習(xí)單位建立一種類似勞動關(guān)系?！崩罹暾f，所以學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)期間應(yīng)該參照勞動法進(jìn)行管理，享有勞動者的一些基本權(quán)利，只是在勞動報酬上與正式員工會有差距?！暗粦?yīng)低于用工單位當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)?！?

除了最低工資標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)之外，實(shí)習(xí)生還享有很多其他權(quán)益，這在教育部、發(fā)改委等五部門聯(lián)合印發(fā)的《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》中都有規(guī)定。比如第16條規(guī)定，學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間，實(shí)習(xí)單位應(yīng)遵守國家關(guān)于工作時間和休息休假的規(guī)定，一般情況下，不得安排學(xué)生在法定節(jié)假日實(shí)習(xí)，不得安排學(xué)生加班和夜班；第17條規(guī)定接收學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的實(shí)習(xí)單位，應(yīng)參考本單位相同崗位的報酬標(biāo)準(zhǔn)和頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的工作量、工作強(qiáng)度、工作時間等因素，合理確定頂崗實(shí)習(xí)報酬，原則上不低于本單位相同崗位試用期工資標(biāo)準(zhǔn)的80%，而且“學(xué)生實(shí)習(xí)報酬須按月足額發(fā)放，不得拖欠；報酬以貨幣方式發(fā)放，不得以代金券、實(shí)物等其他形式替代”。

職校生的實(shí)習(xí)權(quán)益如何保護(hù)

頂崗實(shí)習(xí)是職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)的重要內(nèi)容，也是提高學(xué)生實(shí)踐技能的重要途徑。但是，近些年來，很多職業(yè)學(xué)校借著頂崗實(shí)習(xí)的名義把學(xué)生推到企業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)的第一線，學(xué)生的很多勞動權(quán)益也得不到保障，勞動時間過長、隨意加班現(xiàn)象普遍，專業(yè)對口率低，實(shí)習(xí)學(xué)生成為廉價勞動力現(xiàn)象嚴(yán)重，而且實(shí)習(xí)學(xué)生簽約比例低，權(quán)益保護(hù)存在很多隱患。

“目前有關(guān)學(xué)生實(shí)習(xí)期間的權(quán)益保障，我國法律尚處于空白狀態(tài)。”李娟說，《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》屬于部門規(guī)章，立法層級較低，對于勞動部門缺乏約束力。

學(xué)生實(shí)習(xí)期間出現(xiàn)工傷、薪酬等權(quán)益受損問題時，仍會出現(xiàn)求助無門的情況。那么，在法律法規(guī)尚未完善的情況下，如何保護(hù)職校生的實(shí)習(xí)權(quán)益？對此，李靜建議，學(xué)生在實(shí)習(xí)之前應(yīng)主動要求與學(xué)校、實(shí)習(xí)單位簽訂三方實(shí)習(xí)協(xié)議，對工資薪酬、休息休假等權(quán)益進(jìn)行明確約定，同時對于實(shí)習(xí)期間可能發(fā)生的傷亡事故責(zé)任承擔(dān)也要進(jìn)行明確，以便于事后救濟(jì)。

“教育部門和勞動行政部門要積極履行監(jiān)管職責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)用工活動及時嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格追究責(zé)任?！崩罹瓯硎?，學(xué)生及其家長也要增強(qiáng)法律意識和自我保護(hù)意識，在實(shí)習(xí)期間一旦出現(xiàn)權(quán)益受損情況，應(yīng)積極向有關(guān)機(jī)關(guān)反映舉報。根據(jù)司法實(shí)踐，已滿16周歲的職校學(xué)生身份被認(rèn)定為勞動者的，學(xué)生可向法院提起訴訟。（編輯：墨）