民進(jìn)中央婦女兒童委員會(huì)副主任張銀俊接受中國(guó)新聞周刊采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，雖然當(dāng)代青少年較早的接觸到了性，但是很大一部分青少年沒(méi)有得到正確的性教育，“我覺(jué)得執(zhí)法不是關(guān)鍵，性教育是關(guān)鍵?！?/span>

陜西一小學(xué)女生校內(nèi)遭4名男生侵害一事，最近引發(fā)輿論關(guān)注。

陜西藍(lán)田縣委宣傳部6日通報(bào)證實(shí)，2020年5月27日下午課間休息時(shí)間，藍(lán)田縣一小學(xué)教學(xué)點(diǎn)四名男生（其中兩名11歲，兩名12歲）對(duì)一名13歲女生在男廁所實(shí)施侵害。

引發(fā)公眾爭(zhēng)議的是，通報(bào)中稱(chēng)，學(xué)校老師發(fā)現(xiàn)此事后隨即同女方家長(zhǎng)聯(lián)系，女方家長(zhǎng)隨后報(bào)案，經(jīng)藍(lán)田縣公安機(jī)關(guān)調(diào)查后，因涉事男學(xué)生未滿(mǎn)14周歲，根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》，不夠立案條件，不予立案。

對(duì)此，未成年人的14歲刑事責(zé)任年齡話(huà)題再次成為公眾討論的熱點(diǎn)。

多人受處分

目前，涉事4名男學(xué)生已由公安機(jī)關(guān)送至西安市工讀學(xué)校（為教育有嚴(yán)重不良行為的未成年人開(kāi)辦的專(zhuān)門(mén)學(xué)校）就讀。同時(shí)對(duì)該女生加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，并選擇合適學(xué)校就讀。

藍(lán)田官方在一份關(guān)于網(wǎng)上“陜西一小學(xué)女生校內(nèi)遭4名男生侵害”的情況說(shuō)明中表示，5月29日，藍(lán)田縣教科局對(duì)該學(xué)校進(jìn)行整頓教育，并按有關(guān)條例對(duì)相關(guān)人員處理，對(duì)該教學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)人予以撤職；給予涉事年級(jí)任課教師和涉事學(xué)生班主任行政警告處分；給予該鎮(zhèn)中心學(xué)校分管安全工作的副校長(zhǎng)行政警告處分；對(duì)該鎮(zhèn)中心學(xué)校校長(zhǎng)進(jìn)行誡勉談話(huà)。

當(dāng)?shù)乇硎?，藍(lán)田縣教科局也以此為戒，進(jìn)一步加強(qiáng)全縣學(xué)校安全管理和學(xué)生法治教育，杜絕此類(lèi)事件發(fā)生。

此事也再次引發(fā)輿論對(duì)14歲刑事責(zé)任年齡話(huà)題的討論。實(shí)質(zhì)上，近年來(lái)類(lèi)似事件屢見(jiàn)不鮮。

就在6月1日，最高檢發(fā)布《未成年人檢察工作白皮書(shū)(2014—2019)》。白皮書(shū)對(duì)近年來(lái)涉未成年人刑事案件情況進(jìn)行了分析，指出當(dāng)前未成年人犯罪總體形勢(shì)趨穩(wěn)向好，未成年人涉嫌嚴(yán)重暴力犯罪和毒品犯罪、校園欺凌和暴力犯罪、14至16周歲未成年人犯罪數(shù)量逐步減少，未成年人重新犯罪率整體平穩(wěn)。

然而，穩(wěn)中有變，好中有憂(yōu)，未成年人犯罪數(shù)量有所回升，流動(dòng)未成年人犯罪有所反彈，未成年人聚眾斗毆、尋釁滋事、強(qiáng)奸犯罪人數(shù)上升。同時(shí)，侵害未成年人犯罪數(shù)量上升，性侵害、暴力傷害未成年人，成年人拉攏、誘迫未成年人參與黑惡犯罪問(wèn)題突出，未成年人監(jiān)護(hù)情況不容樂(lè)觀。

刑責(zé)年齡要降低嗎？

那么，如何看待未成年人犯罪問(wèn)題，如何看待14歲刑事責(zé)任年齡的問(wèn)題？

“未成年人是祖國(guó)的未來(lái)，卻因?yàn)椴环ǚ缸锏哪д魄趾Φ剿麄兊纳硇慕】党砷L(zhǎng)，由個(gè)案發(fā)展蔓延成社會(huì)問(wèn)題，令人心痛?！比珖?guó)政協(xié)委員陳中紅在今年全國(guó)兩會(huì)期間接受媒體采訪(fǎng)時(shí)指出。

2019年全國(guó)兩會(huì)期間，陳中紅聯(lián)名17人向全國(guó)政協(xié)提交了關(guān)于依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊性侵未成年人犯罪的提案。

北京尚權(quán)（合肥）律師事務(wù)所律師孫艷秋接受中國(guó)新聞周刊采訪(fǎng)時(shí)表示，未成年人刑事責(zé)任年齡是否下降，目前法律界對(duì)此爭(zhēng)議較大，但是不會(huì)因?yàn)閭€(gè)案就下斷言，法律修改需要長(zhǎng)期的刑事司法數(shù)據(jù)的支持。

在是否修改刑事責(zé)任年齡的問(wèn)題上，北京律協(xié)刑訴法委員會(huì)副主任彭逸軒的態(tài)度比較中立。他認(rèn)為，在現(xiàn)行刑法中，14歲是一個(gè)明確的時(shí)間界限。

“大家覺(jué)得難以接受，各方爭(zhēng)議比較大，是因?yàn)檫@個(gè)案件的性質(zhì)比較惡劣。”彭逸軒認(rèn)為，因?yàn)榍楦须y以接受，所以關(guān)于刑事案件中責(zé)任年齡的降低屢屢成為熱議話(huà)題，但是下降年齡要慎重，刑事責(zé)任年齡的劃定，是有一定的生理、心理基礎(chǔ)，并涉及犯罪學(xué)的懲罰性問(wèn)題，修改刑事責(zé)任年齡需要數(shù)據(jù)的支持。

“一些未成年人看著比以前成熟，或許是受到網(wǎng)絡(luò)、教育的影響，成熟度要高一些，但是成熟度和從前比究竟有多大的變化，需要調(diào)研、數(shù)據(jù)，到底要降到多少呢？不能拍腦袋就說(shuō)從14歲降到12歲吧，這是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳?！?

性教育的缺失和家庭教育的缺位

民進(jìn)中央婦女兒童委員會(huì)副主任、北京青愛(ài)教育基金會(huì)理事長(zhǎng)張銀俊做了15年的青少年健康教育公益活動(dòng)，其中包括青春期的性健康教育、艾滋病教育，在她看來(lái)，當(dāng)代青少年更早的接觸到了性是現(xiàn)實(shí)情況，“一是現(xiàn)在孩子發(fā)育的比較早了，二是信息化網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，有些手機(jī)、網(wǎng)頁(yè)自動(dòng)跳出來(lái)涉黃的內(nèi)容?！?

張銀俊接受中國(guó)新聞周刊采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，雖然當(dāng)代青少年較早的接觸到了性，但是很大一部分青少年沒(méi)有得到正確的性教育，“我覺(jué)得執(zhí)法不是關(guān)鍵，性教育是關(guān)鍵?！?

因?yàn)榻?jīng)常在留守兒童比例較大的地區(qū)進(jìn)行性教育普及，張銀俊見(jiàn)到過(guò)許許多多的極端案例，“我們?nèi)サ降囊粋€(gè)地方，有個(gè)9歲的女孩就懷孕了。有很多偏遠(yuǎn)的地區(qū)，即使16歲了，他們都沒(méi)有上過(guò)任何的性教育課，他們對(duì)性沒(méi)有認(rèn)知，有的在網(wǎng)上看到，然后模仿?！?

張銀俊說(shuō)，降低刑事責(zé)任年齡的確能多判幾個(gè)犯罪的未成年人，但是解決不了根本問(wèn)題，偏遠(yuǎn)地區(qū)、留守兒童眾多的地區(qū)，性教育的缺失和家庭教育的缺位，容易讓處于青春期的青少年們?cè)跓o(wú)知無(wú)識(shí)中犯錯(cuò)。

未成年人預(yù)防性犯罪，配套行動(dòng)也要跟上，彭逸軒覺(jué)得預(yù)防未成年人性犯罪需要全方位的教育，工讀學(xué)校矯正、普法宣傳教育、凈網(wǎng)行動(dòng)等，都是應(yīng)該長(zhǎng)期做下去的。

“刑法有兩大功能，一個(gè)是懲罰，一個(gè)是教育。降低未成年人犯罪是一個(gè)綜合性的話(huà)題，只懲戒是不行的，如果以后有十歲的孩子犯罪了呢？”彭逸軒反問(wèn)。

（編輯：映雪）