9月1日起,凡在北京租房都需進(jìn)行合同網(wǎng)簽和備案登記。這一新規(guī)源于全國(guó)首個(gè)規(guī)范住房租賃的地方性法規(guī)《北京市住房租賃條例》。條例規(guī)定,出租人應(yīng)當(dāng)在租房合同簽訂30日內(nèi),辦理住房租賃登記備案和出租登記。
從民法層面說(shuō),私人契約只要滿足主體適格,意思表示真實(shí),內(nèi)容不違法、不違反公序良俗等法定要素,就是受到民法保護(hù)的有效合同。合同以當(dāng)事人合意為準(zhǔn),且大多關(guān)涉?zhèn)€人隱私或商業(yè)秘密,并不以備案或公開(kāi)作為生效要素。要求合同網(wǎng)簽備案只是基于監(jiān)管需要的例外,屬于對(duì)合同自由的必要限制。
購(gòu)房合同網(wǎng)簽早已眾所周知,不辦理網(wǎng)簽就無(wú)法進(jìn)行房產(chǎn)過(guò)戶登記。因?yàn)榉慨a(chǎn)交易金額較大,且對(duì)普通家庭來(lái)說(shuō),在家庭財(cái)產(chǎn)份額中占比很高,購(gòu)房合同網(wǎng)簽有利于保護(hù)弱勢(shì)購(gòu)房者利益,能夠避免“一房二賣”等市場(chǎng)亂象,對(duì)規(guī)范房產(chǎn)交易發(fā)揮了重要作用。與此相似,租房也要網(wǎng)簽合同,同樣是基于近年來(lái)房屋租賃市場(chǎng)亂象迭出之現(xiàn)實(shí),大有規(guī)制之必要。
可以想見(jiàn),當(dāng)租房行為全部進(jìn)入監(jiān)管部門(mén)的視野之內(nèi),以前“潛伏在水下”的租房市場(chǎng)將公開(kāi)化,租房市場(chǎng)的游戲規(guī)則也將發(fā)生重大變化。租房合同網(wǎng)簽之后,房源的真實(shí)性、從業(yè)人員的管理、租金押金的監(jiān)管等都會(huì)得到進(jìn)一步規(guī)范。對(duì)規(guī)范運(yùn)作的租賃中介而言,租房合同網(wǎng)簽幾乎沒(méi)有影響;“黑中介”等不規(guī)范的市場(chǎng)主體,則有可能會(huì)被逐出市場(chǎng)。
更重要的是,租房合同網(wǎng)簽有利于真正落實(shí)“租售同權(quán)”。在此之前,辦理各種事項(xiàng)時(shí),購(gòu)房者可以拿房產(chǎn)證作為憑證,租房者手里卻沒(méi)有任何憑據(jù)。不是因?yàn)檎哌^(guò)松,刺激了各類租房合同造假行為,就是因?yàn)檎哌^(guò)緊,讓“租售同權(quán)”遭遇看得見(jiàn)夠不著的“玻璃門(mén)”。網(wǎng)簽之后,租房者憑借網(wǎng)簽合同備案編號(hào),同樣可以辦理申領(lǐng)居住證、積分落戶、子女入學(xué)以及公積金提取等公共服務(wù)。
關(guān)于租房合同網(wǎng)簽,公眾最主要的擔(dān)憂是:會(huì)不會(huì)導(dǎo)致租金上漲?這種擔(dān)憂主要基于兩個(gè)原因:一是小中介大量退出市場(chǎng),大中介可能坐地起價(jià)提高中介費(fèi);二是租房合同網(wǎng)簽之后,房東的房租收入再也無(wú)法隱匿,相關(guān)稅費(fèi)可能會(huì)轉(zhuǎn)嫁給租房者。
這些擔(dān)憂當(dāng)然可以理解,卻并無(wú)過(guò)多必要。一方面,既然租房合同網(wǎng)簽本身是強(qiáng)監(jiān)管模式,亂漲中介費(fèi)肯定會(huì)受到遏制;另一方面,房東租房收入的個(gè)人所得稅等,會(huì)不會(huì)轉(zhuǎn)嫁給租房者,主要取決于市場(chǎng)供求關(guān)系,而非租房合同網(wǎng)簽。事實(shí)上,租房合同網(wǎng)簽更有利于監(jiān)管房租的不合理上漲?!侗本┦凶》孔赓U條例》就明確規(guī)定,“住房租金明顯上漲或者有可能明顯上漲時(shí),市人民政府可以采取漲價(jià)申報(bào)、限定租金或者租金漲幅等價(jià)格干預(yù)措施,穩(wěn)定租金水平,并依法報(bào)國(guó)務(wù)院備案。”
北京以立法形式要求租房合同網(wǎng)簽備案,開(kāi)啟了針對(duì)住房租賃市場(chǎng)全新的監(jiān)管模式。北京的先行先試,將給其他地區(qū)積累豐富經(jīng)驗(yàn)。期待租房合同網(wǎng)簽?zāi)軌蚋帽Wo(hù)交易各方特別是租房者的合法權(quán)益,并盡快在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。
(編輯:月兒)