《條例》對民宿的定義從開辦民宿的建筑、民宿規(guī)模和民宿經營特點三方面進行了全面表述。明確開辦民宿既可以用村（居）民的住宅，也可以用村集體用房，以有利于豐富城鄉(xiāng)民宿的經營業(yè)態(tài)，發(fā)揮閑置房屋的使用價值，同時將民宿與傳統(tǒng)的旅館業(yè)相區(qū)分，既突出了民宿經營的特色，又保證了民宿能夠科學安全開展經營。

同時，《條例》對開辦民宿的要求和流程做了原則性規(guī)定，按照國家和自治區(qū)鼓勵民宿發(fā)展、減輕市場主體負擔的政策導向，適當放寬了開辦民宿的市場準入門檻，強調事中事后監(jiān)管，明確規(guī)定不得增設開辦民宿的限制條件，避免實際操作中變相增設行政許可。同時針對民宿經營差異化的問題，規(guī)定了開辦民宿需要符合相應的建筑、消防、治安和環(huán)境標準。規(guī)定了經營者在安全保障、消防安全和衛(wèi)生防疫等方面的主體責任，強化監(jiān)管引導，確保民宿依法有序經營。

近年來，隨著北海市全域旅游建設的快速推進和旅游服務水平的不斷提升，提供個性化住宿服務的民宿已成為深受游客歡迎的度假形式。截至2021年底，北海市有營業(yè)執(zhí)照的民宿有1207家，其中潿洲島879家，銀海區(qū)194家，海城區(qū)121家，鐵山港區(qū)7家，合浦縣4家，主要為城市民宿且數量仍在不斷增加。

從北海市人大常委會組織的調研發(fā)現(xiàn)，當地民宿經營存在建筑類型多樣行業(yè)標準各異、服務水平參差不齊等問題，民宿業(yè)仍處在自由經營、監(jiān)管缺位、創(chuàng)新后勁不足的初級發(fā)展階段，針對民宿的消費糾紛也呈現(xiàn)增長趨勢。為此，北海結合實際，制定專項條例，規(guī)定民宿的準入條件和職能部門的監(jiān)管職責，以推動和落實民宿發(fā)展的具體措施，滿足消費者多元化需求。讓民宿這一新興產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

“該《條例》結合北海民宿產業(yè)發(fā)展的實際需要，規(guī)定了發(fā)展規(guī)劃、配套基礎設施、等級評定、特色民宿集群和矛盾糾紛化解等內容，提出發(fā)展特色民宿集群，培育和提高北海民宿的品牌競爭力，促進關聯(lián)產業(yè)融合，支持民宿業(yè)逐步走向品質良好、特色鮮明、功能完善的健康發(fā)展道路。”北海市人大常委會相關負責人說。

(編輯：映雪）