鄭州市桂花街“蝶變”記

        

鄭州市高新區(qū)桂花街附近的居民，現(xiàn)在游走在新鋪設(shè)復(fù)澆的道路上，看著周圍干凈整潔、煥然一新的面貌，喜笑顏開，均忍不住驚呼：“這是桂花街嗎？從以前臟亂差到現(xiàn)在眼前一亮，簡直是翻天覆地的變化，讓人不敢相信才經(jīng)過短短一個多月的改造！”桂花街到底發(fā)生了什么變化，讓行人發(fā)出如此的感嘆呢？

桂花街的前世今生

桂花街前世：桂花街是高新區(qū)一條支路背街小巷，也是一條臟亂不堪的小巷，道路路面不平，坑坑洼洼，一不小心，就有被絆倒的可能，雖然僅僅550多米，但麻雀雖小，五臟俱全。街道雖然短，但是人流量大，過往車輛多，常常造成交通擁堵，環(huán)境差的無法形容。因為周邊有菜市場、3個小區(qū)、1所小學(xué)、2所幼兒園，還有100多戶沿街商戶等。占道經(jīng)營及突店經(jīng)營特別嚴(yán)重，沿街叫賣的聲音此起彼伏；白色垃圾、生活垃圾到處可見，一陣風(fēng)吹過，紙屑、塑料袋等隨風(fēng)起舞；墻體立面上、電線桿、配電柜等張貼、噴繪、亂涂亂抹亂畫的小廣告隨處可見；街道上，機(jī)動車、非機(jī)動車等車輛停放雜亂無章；沿街建（構(gòu)）外立面，因常年沒有清洗，污垢不堪，門頭牌匾大大小小，什么規(guī)格、樣式的都有，看起來不統(tǒng)一、不整齊；街道樹木園林花叢未經(jīng)修剪，枯枝、斷枝是常有現(xiàn)象，架空線纜未捆扎，垂落、脫落、散落……看著令人心悸，總之，整治前的桂花街，整個局面混亂得無法形容。

桂花街今生：現(xiàn)在的桂花街，面貌煥然一新，占道經(jīng)營及沿街商戶突店經(jīng)營的現(xiàn)象不見了，再聽不到小攤小販沿街叫賣的聲音；新鋪設(shè)復(fù)澆的道路干凈、整潔，路面平整順暢；往昔的白色污染垃圾、紙屑隨風(fēng)飛的現(xiàn)象不復(fù)存在；通過人非硬隔離設(shè)施、阻車樁的安裝，機(jī)動車、非機(jī)動車、行人各行其道，往日雜亂無章、交通擁堵再不復(fù)重現(xiàn)；沿街建（構(gòu)）外立面通過刷漆、粉刷，脫去“舊衣”換“新裝”，墻體上、電線桿上小廣告“消失了”；沿街舊的、臟亂不規(guī)范的門頭牌匾，換上了同底色統(tǒng)一格式、統(tǒng)一字體的規(guī)范門頭牌匾；墻體戶外廣告沒有了，街道兩旁的樹木、柵欄中的園林經(jīng)過修剪補種，生機(jī)盈然綠意蔥籠；架空線纜經(jīng)過規(guī)范捆扎，變得整齊有序；文藝墻通過新整修，增加了濃厚的藝術(shù)氣息，雨污水管網(wǎng)經(jīng)過入地，街道上再不會污水橫流……整治后的桂花街從里到外從“丑小鴨”蛻變成“白天鵝”，以驕傲嶄新的姿態(tài)呈現(xiàn)在行人面前，讓見多了臟亂差的居民不忍行走，駐足觀望。

千萬元打造精品示范街

桂花街作為“精品示范街”打造，領(lǐng)導(dǎo)高度重視。桂花街作為第三階段支路背街改造的其中一條道路，是致力于打造的“精品示范街”，也是管委會領(lǐng)導(dǎo)比較重視的一條支路背街改造道路。自2017年4月份開始，高新區(qū)精細(xì)辦開始按照整治計劃著手對第三階段9條支路背街道路宏興街、瑞豐路、銀屏路、銀杏路、紅瑞路、碧桃路、石楠路、桂花街、丁香里進(jìn)行整治。管委會各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，大力支持。高新區(qū)精細(xì)辦、市政局、市政公司及辦事處等相關(guān)單位通力配合，全力整治。尤其是桂花街更是投入大量的人力、物力、財力進(jìn)行整治，黨工委委員、管委會副主任張靜偉曾多次到桂花街現(xiàn)場對支路背街整治提出整改意見。行政執(zhí)法局局長王升起，精細(xì)辦主任吳即發(fā)、副主任楊杰也曾多次實地查看桂花街整治進(jìn)度，并進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。在打造精品街行動中，高新區(qū)共投入1000多萬元，組織執(zhí)法隊員500余人次，出動執(zhí)法車輛126臺次，大型吊車50余臺次、云車50余臺次、垃圾清理車180余臺次，經(jīng)過1個多月的不懈努力、全力整治，在高新區(qū)精細(xì)辦及各單位的鼎力合作與全力配合下，桂花街精品打造工程順利完工。

桂花街整治是一項惠及民生的民心工程。黨工委委員、管委會副主任張靜偉對桂花街整治現(xiàn)場視察時就說過，桂花街整治是一項惠及民生的民心工程，要堅持“利民、惠民、便民”原則，把人民的利益放在首位，為人民群眾謀福利。精細(xì)辦主任吳即發(fā)也說，整治桂花街的目的就是讓人民群眾滿意，提升群眾的滿意度，為人民群眾營造更好的生活環(huán)境，這是我們的出發(fā)點，也是我們的根本目的。因此本著為人民服務(wù)的原則，在執(zhí)法現(xiàn)場，嚴(yán)格按照“一店一招”標(biāo)準(zhǔn)，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的門頭牌匾進(jìn)行拆除時，采取親民勸導(dǎo)的執(zhí)法方式，對沿街商戶進(jìn)行耐心的勸導(dǎo)，得到商戶的理解與配合后，再進(jìn)行拆除。大部分商戶全力配合支路背街整治，自覺拆除不規(guī)范的門頭牌匾，整治過后的門頭牌匾煥然一新，整齊美觀，得到群眾的一致好評。

在桂花街支路背街整治過程中，高新區(qū)精細(xì)辦積極探索新的執(zhí)法方式和管理模式的創(chuàng)新。

建立保障長效治理機(jī)制

設(shè)立“路長制”，建立長效管理機(jī)制。自桂花街改造以來，為保障“精品街”長效治理，高新區(qū)精細(xì)辦、辦事處、社區(qū)、物業(yè)、商戶等多級聯(lián)動，在桂花街設(shè)立“路長制”，由路長建立微信群，所有的沿街商戶和業(yè)主，通過建立的微信群反映問題，一方面可以及時上門為群眾服務(wù)，另一方面方便與商戶及時互動溝通。這樣做不僅可以調(diào)動沿街商戶的積極性、營造全民參與的氛圍，而且可以讓商戶在微信群中互相監(jiān)督，進(jìn)行自我約束，自我管理。精細(xì)辦主任吳即發(fā)指出，相信群眾、依靠群眾，形成一個新的機(jī)制，把過去的桂花街的亂點區(qū)域，打造成一個真正的“精品街道”。

融入人文氣息，強(qiáng)化文化氛圍。在桂花街的北邊墻體上，是一個“藝術(shù)墻”，明亮的中國紅為強(qiáng)硬的墻體添加了濃厚的人文氣息，給人以美的享受美的啟迪，提高居民文化藝術(shù)素養(yǎng)，這是桂花街“精品街”打造的特色所在。與高新區(qū)第一階段、第二階段15條支路背街整治工作，體現(xiàn)在“新”的立意不同，自第三、第四階段20條道路支路背街工作開展以來，高新區(qū)主要以“精品街”打造為主，體現(xiàn)在“精”，同時保留各街道原有的文化特色，加強(qiáng)營造文化氛圍，以“一條街道一個主題，一條街一個特色”為主體，堅持文化、景色、特色有機(jī)融合，打造“景”與“文”相結(jié)合的“特色文化街”。

廣泛發(fā)動群眾，全民參與。桂花街整治以來，廣泛發(fā)動商戶、幼兒園教師、社區(qū)居民、學(xué)生家長等社會力量，對桂花街整治工作大力宣傳，并給予大力的支持和配合。一是建立責(zé)任機(jī)制，推進(jìn)管理制度常態(tài)化；二是暢通溝通渠道，加強(qiáng)商戶之間聯(lián)動性；三是建立獎評機(jī)制，調(diào)動商戶參與積極性；四是讓商戶、業(yè)主等對施工工程進(jìn)行監(jiān)督，由群眾評議填寫“工程合格驗收證明書”，對施工工程滿意度進(jìn)行評價；五是要求各商戶填寫“商戶合法經(jīng)營承諾書”，對販賣假貨、偷稅、漏稅，對違反“六小”門店管理標(biāo)準(zhǔn)的，將嚴(yán)格按照制度進(jìn)行處罰；六是擬設(shè)立流動紅旗，每月進(jìn)行考核評比，結(jié)合商戶自評、社會評議、管理人員評議，評選出來的先進(jìn)商戶將在門口懸掛流動紅旗，并進(jìn)行獎勵；七是定期召開座談會，積極吸納各方意見及解決存在的疑難問題，營造一個遵紀(jì)守法、文明和諧，共同參與、居民信息溝通暢通的氛圍。
                    編輯：紅研