新個(gè)稅法通過(guò)：月入2萬(wàn)以下可減稅50%以上 專項(xiàng)扣除有待細(xì)化

中國(guó)人大網(wǎng)8月31日消息，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議經(jīng)表決，通過(guò)了關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定。此次個(gè)稅法修改，涵蓋了提高基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，增加專項(xiàng)附加扣除，優(yōu)化調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大低檔稅率的級(jí)距等內(nèi)容。依據(jù)修改后的個(gè)人所得稅法，今年10月1日起，先將工資薪金所得基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高到每月5000元，并按新的稅率表計(jì)算納稅。2019年1月1日起，將勞務(wù)報(bào)酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)等三項(xiàng)所得與工資薪金合并起來(lái)計(jì)算納稅，并實(shí)行專項(xiàng)附加扣除。

本次稅改實(shí)現(xiàn)了從分類稅制向綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制的重大轉(zhuǎn)變。此次個(gè)稅法修改中，起征點(diǎn)備受關(guān)注。財(cái)政部副部長(zhǎng)程麗華在全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，最終將基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定為每月5000元，是統(tǒng)籌考慮了城鎮(zhèn)居民人均基本消費(fèi)支出、每個(gè)就業(yè)者平均負(fù)擔(dān)的人數(shù)、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等因素后綜合確定的。

她表示，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)測(cè)算，2017年我國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)者人均負(fù)擔(dān)的消費(fèi)支出約為每月3900元，按照近三年城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出年均增長(zhǎng)率推算，2018年人均負(fù)擔(dān)的消費(fèi)支出約為每月4200元?；緶p除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定為每月5000元，不僅覆蓋了人均消費(fèi)支出，而且體現(xiàn)了一定的前瞻性。

此外，這次修法除基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)外，還新增了多項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除，擴(kuò)大了低檔稅率級(jí)距，廣大納稅人能夠不同程度地享受到減稅的紅利，特別是中等以下收入群體獲益更大?！皟H以基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高到每月5000元這一項(xiàng)因素來(lái)測(cè)算，修法后個(gè)人所得稅的納稅人占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的比例將由現(xiàn)在的44%降至15%?！背帖惾A說(shuō)。

值得關(guān)注的是，在審議過(guò)程中，根據(jù)各方面的意見(jiàn)，又增加了兩項(xiàng)扣除，一是贍養(yǎng)老人專項(xiàng)附加扣除，二是允許勞務(wù)報(bào)酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)等三類收入在扣除20%的費(fèi)用后計(jì)算納稅，這樣使得相當(dāng)一部分納稅人的費(fèi)用扣除額進(jìn)一步提高。月收入在2萬(wàn)元以下的納稅人稅負(fù)可降低50%以上。

“需要說(shuō)明的是，5000元的標(biāo)準(zhǔn)不是固定不變的，今后還將結(jié)合深化個(gè)人所得稅改革，以及城鎮(zhèn)居民基本消費(fèi)支出水平的變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整?！背帖惾A說(shuō)。

國(guó)家稅務(wù)總局總審計(jì)師劉麗堅(jiān)表示，當(dāng)前，國(guó)家稅務(wù)總局正在抓緊制定相關(guān)配套征管操作辦法，抓緊做好信息系統(tǒng)升級(jí)準(zhǔn)備工作，按照每月5000元費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)和新稅率表同步調(diào)整個(gè)人所得稅扣繳軟件。

(編輯：映雪）