寧夏彭陽打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

夏固原彭陽縣位于全國14個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)之一的六盤山核心區(qū)，原本是一個(gè)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的國家級(jí)貧困縣。近年來，彭陽搶抓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)遇，因地制宜做發(fā)展規(guī)劃，大力培育特色產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。2019年，彭陽縣順利通過國家脫貧攻堅(jiān)成效考核，正式退出貧困縣序列。

近日，記者跟隨中國宋慶齡基金會(huì)的“鞏固脫貧成果，深化對(duì)口幫扶”系列活動(dòng)，走進(jìn)彭陽，調(diào)研采訪彭陽“摘帽”歷程，了解彭陽旅游發(fā)展情況及“摘帽”之后工作規(guī)劃。

金雞坪梯田公園（邢麗濤 攝）

生態(tài)治理顯成效 最美梯田悅?cè)诵?

每到周末，彭陽縣的金雞坪梯田公園總是異常熱鬧。炎炎烈日也阻擋不了游客前來觀賞“五彩梯田”的興致。

“萬壽菊、金光菊、格桑花……沒想到黃土高原丘陵溝壑區(qū)還有這么美的風(fēng)景?！?月14日，游客拿出手機(jī)拍下美景。

順著蜿蜒的小路走進(jìn)金雞坪梯田公園，微風(fēng)拂過，空氣中含著香甜的氣味，梯田里的萬壽菊花競相綻放，橘黃色的花朵一望無際，與青山藍(lán)天白云相映，美到讓人驚嘆。

然而，誰能想到，這里曾是全國重點(diǎn)水土流失區(qū)，一度“山像和尚頭，有溝無水流”。

1997年該流域被列為黃河中上游水土流失重點(diǎn)防治項(xiàng)目試點(diǎn)流域。自2000年被列為生態(tài)綜合治理示范點(diǎn)以來，彭陽縣委、縣政府進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜繪制田園綜合體發(fā)展藍(lán)圖，把改善生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)結(jié)合起來，連片開發(fā)，綜合治理。

2017年，彭陽縣將金雞坪梯田公園作為全縣“五彩梯田”之一重點(diǎn)打造，規(guī)劃總面積28平方公里，投資3028萬元，在流域內(nèi)新建11.97公里旅游道路、4個(gè)觀景節(jié)點(diǎn)以及標(biāo)識(shí)牌工程，新建大型景觀雕塑（金雞）、觀景平臺(tái)、游客中心、廁所等配套設(shè)施，力爭把景區(qū)建設(shè)成集觀光、休閑于一體的生態(tài)旅游示范區(qū)。據(jù)悉，該項(xiàng)目當(dāng)年8月竣工，園區(qū)內(nèi)種植的2000余畝萬壽菊成為游客打卡地、農(nóng)民致富地，達(dá)到規(guī)劃初期的治理目標(biāo)。

“麻雀變鳳凰”“陡坡變良田”的還有孟塬鄉(xiāng)趙山莊。

年近六旬的孟塬鄉(xiāng)趙山莊村民郭明曾以養(yǎng)牛、種地為生，得知彭陽的規(guī)劃藍(lán)圖后，他把家里的12畝地都種成了萬壽菊，因?yàn)榉N植效益好，每年旱澇保收1萬多元。

“萬壽菊具有廣泛的市場(chǎng)前景，容易栽、好管理、可觀賞，近幾年，種植萬壽菊的人越來越多，大家都通過它有了不錯(cuò)的收益。”彭陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長白云鵬介紹，自從萬壽菊“紅”了，像郭明這樣轉(zhuǎn)型的不在少數(shù)。

因地制宜做規(guī)劃 生態(tài)優(yōu)先促發(fā)展

同樣是種地，為何前后變化這么大？來彭陽對(duì)口扶貧的中國宋慶齡青少年科技文化交流中心黨群工作部副主任、彭陽縣委常委、副縣長荊瑞芳說，改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑、因地制宜做好規(guī)劃才是脫貧的關(guān)鍵。彭陽規(guī)劃在全縣境內(nèi)大連片種植萬壽菊，目前，萬壽菊累計(jì)種植面積達(dá)3.7萬畝，并形成了種植、加工等全產(chǎn)業(yè)鏈，為全縣發(fā)展和農(nóng)民脫貧增收提供了助力。

金雞坪梯田和孟塬鄉(xiāng)趙山莊是彭陽縣因地制宜規(guī)劃發(fā)展的縮影，近年來，彭陽縣根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境情況，因地制宜進(jìn)行規(guī)劃，確定了生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展模式，不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，以《彭陽縣旅游總體規(guī)劃》和《彭陽縣“百里畫廊”總體規(guī)劃》為基礎(chǔ)和依據(jù)，制定鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃，為全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供科學(xué)的方向和定位，力爭把優(yōu)勢(shì)做出特色，讓特色產(chǎn)生效益。

“四個(gè)一”林草產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)示范工程，是彭陽縣因地制宜發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)之一。根據(jù)“北部黃土丘陵溝壑區(qū)、中部河谷川道區(qū)、西南部土石質(zhì)山區(qū)”三個(gè)自然類型區(qū)的不同地理?xiàng)l件，彭陽進(jìn)行了合理規(guī)劃，宜樹則樹、宜苗則苗、宜花則花、宜草則草，選準(zhǔn)適宜彭陽種植、突出彭陽特色的“一棵樹、一株苗、一枝花、一棵草”。

“以‘一株苗’的中藥材種苗為例，2014年，寧夏回族自治區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)組編制完成了《寧夏中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014—2020年）》。該規(guī)劃明確提出，要將彭陽建設(shè)成為寧夏重要的黃土丘陵區(qū)多樣化中藥種質(zhì)資源庫和中藥材種苗繁育基地?！迸黻柨h委宣傳部副部長任萬哲介紹，依據(jù)此規(guī)劃，彭陽全力推進(jìn)中藥材與生態(tài)旅游和脫貧富民融合互促。把中藥材納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，嵌入到五彩梯田公園建設(shè)、百里畫廊和鄉(xiāng)村綠化美化中。

特色產(chǎn)業(yè)助脫貧 旅游發(fā)展在升級(jí)

除了因地制宜地做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃外，持之以恒地培育特色產(chǎn)業(yè)在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中也起到了非常重要的作用。

彭陽縣委書記趙曉東表示，在生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)上，彭陽積極探索特色產(chǎn)業(yè)扶貧新路子，依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在延鏈、增鏈上下功夫。比如正在推進(jìn)的“四個(gè)一”工程，通過引進(jìn)選育適合彭陽氣候的經(jīng)濟(jì)作物，在試驗(yàn)試種基礎(chǔ)上進(jìn)一步調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)規(guī)模，種出風(fēng)景、種出產(chǎn)業(yè)、種出財(cái)富。

在彭陽北部孟塬鄉(xiāng)小石溝村、雙樹村等地，正有一群人通過培育發(fā)展中華蜂（土蜂）養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展“甜蜜事業(yè)”。

陳澤恩是一個(gè)“蜂三代”。2015年大學(xué)畢業(yè)后，陳澤恩回到家鄉(xiāng)孟塬鄉(xiāng)小石溝村，養(yǎng)殖中華蜜蜂，并進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，蜂蜜產(chǎn)量有所提高。陳澤恩表示，“這種產(chǎn)業(yè)脫貧的方式得到了肯定。一年多來，看到收益不錯(cuò)，鄉(xiāng)親們的積極性一下就上來了。”

在陳澤恩等一批養(yǎng)蜂致富帶頭人的帶動(dòng)下，孟塬鄉(xiāng)發(fā)展中華蜂養(yǎng)殖520戶4800多箱，年產(chǎn)蜜5萬公斤以上，產(chǎn)值700多萬元。大力發(fā)展“甜蜜事業(yè)”的同時(shí)，退耕還林成果進(jìn)一步顯現(xiàn)，成材的槐樹、棗樹、山桃、杏樹等開花為養(yǎng)蜂提供了優(yōu)質(zhì)的蜜源。小石溝村以花卉藥材示范點(diǎn)和桃杏林帶為依托，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，帶動(dòng)土蜂產(chǎn)品銷售。

彭陽享有“中國辣椒之鄉(xiāng)”的殊榮，尤以“紅河辣椒”最為出名。如今，紅河村通過“產(chǎn)業(yè)革命”，使辣椒種植走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園模式。

紅河鎮(zhèn)黨委書記鄭小義告訴記者，紅河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是2017年全縣重點(diǎn)建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，與生態(tài)移民集中安置點(diǎn)、蘋果種植基地統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園每天需要的五六十名勞動(dòng)力，全是本村村民，每人每天至少掙100元；園區(qū)內(nèi)500畝最新品種蘋果基地，已經(jīng)吸引周邊群眾采摘休閑觀光，成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的一個(gè)賣點(diǎn)。

如今，像小石溝村、紅河村這樣通過培育特色產(chǎn)業(yè)，興旅游、促增收的例子在彭陽縣比比皆是。古城鎮(zhèn)精英莊園、金雞坪度假山莊休閑農(nóng)業(yè)觀光園、城陽鄉(xiāng)楊萬珍生態(tài)園、白陽鎮(zhèn)周溝村志信草莓采摘園都為農(nóng)業(yè)生態(tài)游奠定了很好的基礎(chǔ)。

一組數(shù)據(jù)反映了彭陽特色產(chǎn)業(yè)助推脫貧的成效。2018年底，全縣形成了百萬畝桃杏花海、百萬畝旱作梯田、百條生態(tài)示范流域等獨(dú)具特色的生態(tài)旅游景觀，吸引游客近7萬人次，旅游收入達(dá)2100萬元，生態(tài)彭陽成為寧夏旅游的名片之一。彭陽也正在按照“天高云淡六盤山、田園彭陽如畫來”的定位，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，精心規(guī)劃，合理布局，構(gòu)建“看山花、游瀑布、賞梯田”的全域旅游環(huán)線，全面推進(jìn)生態(tài)旅游發(fā)展，為旅游業(yè)綜合開發(fā)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展打開新窗口。

(編輯：大慶)