一條線路,兩種票價,54歲的張湟決定,向廣州鐵路(集團)公司(下稱廣鐵公司)說不。
今年9月初,湖南籍廣州生意人張湟,乘坐列車在廣州和深圳往返時,無意發(fā)現(xiàn),他從廣州站前往深圳西站,票價24.5元,返程時,從深圳西站回到廣州站,價格卻高達65.5元。
同樣的線路、里程、??寇囌荆眱r相差41元,這讓張湟覺得“很不合理”。在向鐵路客服人員咨詢,未得滿意答復后,他收集了多張車票,向廣鐵公司提起公益訴訟。近日,張湟告訴新京報記者,他收到的《民事裁定書》顯示,由于不具備提起公益訴訟的主體資格,其訴訟請求被駁回。
多趟列車現(xiàn)“一路兩價”
張湟籍貫湖南汨羅,常年在廣州經營超市。今年9月7日,因為工作原因,他在廣州和深圳之間往返了一趟。在返程購票時,他發(fā)現(xiàn),相比較去程,返程的票價要高很多。
在張湟出具的車票票面上,新京報記者看到,其從廣州站乘坐K237次列車到深圳西站,票價24.5元,而在當晚,他從深圳西站乘坐K9094回廣州時,票價卻高達65.5元。兩者之間,差價41元。
同樣的線路,幾乎相同的運行時間和??空军c,票價相差41元,而這樣的狀況,在“廣州-深圳西”線路上遠不止一例。
新京報記者通過鐵路12306訂票網站查詢發(fā)現(xiàn),廣州站至深圳西站之間,每天往返有7趟K字頭列車,其中三趟火車硬座(包括無座)票價為24.5元、硬臥票價為70.5元、軟臥票價為108.5元;另外四趟火車價格卻迥異。其硬座(包括無座)票價為65.5元、硬臥票價143.5元、軟臥票價218.5元。
張湟難以理解這樣的“怪狀”。在向12306客服咨詢,未獲確切回復后,今年9月份,他以“公益訴訟”的名義,將負責鐵路線路運營的廣鐵公司告上了法庭。
訴訟請求被駁回
今年11月22日,廣州鐵路運輸?shù)谝环ㄔ洪_庭審理此案。庭審中,張湟提出,廣鐵方面應就此種“違規(guī)收費”公開賠禮道歉,并將兩年來總計約1.78億元的差價總額全部退還乘客或用于公益慈善事業(yè)。廣鐵方面相關負責人出庭應訴,該案并未當庭宣判。
14日,張湟告訴新京報記者,自己收到了廣鐵一院發(fā)放的《民事裁決書》。在這份裁決書中,廣鐵一院經過審理認為,由于張湟不具備提供公益訴訟的主體資格,故將其所有訴訟請求駁回。
張湟介紹,在11月22日的庭審中,雙方就其是否具備訴訟主體資格產生了分歧。在張湟看來,其發(fā)起訴訟的目的是“為了公共利益”,可以提起公益訴訟。他的主張,遭到應訴的廣鐵公司反駁。
“法律規(guī)定的機關和有關組織才有資格提起公益訴訟”,上述《民事裁決書》稱,張湟以個人名義向法院提供公益訴訟,沒有法律依據,故駁回起訴。
■ 對話
涉及公共利益 希望有個解釋
當新京報記者聯(lián)系上張湟時,他正在從廣州到長沙的火車上。今年54歲的張湟,因為工作關系,常年坐火車。14日,在列車轟鳴聲中,張湟與新京報記者進行了一次對話。
“就是好管閑事”
新京報:當初是怎么發(fā)現(xiàn)票價上的問題?
張湟:因為我做超市,需要往返廣州和深圳之間,算是無意中吧,發(fā)現(xiàn)同一條線路居然有兩種票價。
新京報:發(fā)現(xiàn)這個問題后怎么打算?
張湟:想把問題搞清楚啊!同樣的線路,同樣??浚瑑r格相差一倍多,這種事情不奇怪嗎?我向客服咨詢,得不到確切的答復,就準備打“持久戰(zhàn)”。
新京報:為什么愿意持續(xù)關注?
張湟:有的事,總要有人做。像這種兩個票價的事情,我肯定不是第一個注意到的,但是沒有其他人做過。我這人平時就喜歡打抱不平,說白一點,就是好管閑事。
“表明一種態(tài)度”
新京報:怎么會想起打公益訴訟?
張湟:我不太懂法,覺得這是一件涉及公共利益的事情,就提起公益訴訟了。
新京報:之前有過類似經歷嗎?
張湟:以前因為一些經濟糾紛,有過打官司的經驗,但是公益訴訟方面沒有。
新京報:有沒有聘請律師?
張湟:沒有,我覺得我證據充足,一個人可以應對。
新京報:1.78億的涉案金額,是怎么計算出來的?
張湟:就是根據車廂和座位的數(shù)量,然后乘以兩種價格的差價,大致算出來的。如果要科學計算,那么計算方式太復雜了。這個數(shù)字肯定是不準確的,但是表明一種態(tài)度。
“我準備堅持到底”
新京報:訴求是什么?
張湟:個人沒有什么訴求,涉及公共利益這塊的,希望鐵路方面能夠就這個差價的問題,有一個公開的解釋,如果多收了,該退錢退錢。
新京報:提起訴訟之后,生活有什么變化?
張湟:更忙了。平時要照顧生意,然后又要法院超市之間兩頭跑,所以事情很多,經常忙不過來。
新京報:家人能理解嗎?
張湟:不能理解,覺得我多管閑事嘛!但是在我看來,別人都太冷漠了,只管自己的事情,我不是這樣的人,我就是熱心。
新京報:這次起訴被駁回了,未來有什么打算?
張湟:我準備堅持到底。這一級法院不行,接著往上一級提起訴訟??赡軙紤]請一個律師。
■ 追問
為何會出現(xiàn)“一路兩價”?
合資鐵路基礎票價高于國資票價,但乘車體驗無區(qū)別
記者以乘客身份,向12306的廣州地區(qū)客服進行了咨詢。對方宣稱,價格的差異,主要是由行駛線路不一樣造成的。合資的線路,票價普遍高于國資投入的線路。以K9093列車和K585列車為例,兩輛列車行駛線路不同,走地方合資線路的火車(K9093)票價,要貴于走國資鐵路的火車(K585)票價。但對于旅客來說,乘車體驗并無具體區(qū)別?!皬V東的合資鐵路比較多,這種相同起始點與相同終點,但票價不同的現(xiàn)象會存在,其他省份就不一定了?!?
新京報記者了解到,普通列車票價,主要由基本票價、附加票價和附加費組成。其中,基本票價為基礎票價(即普通慢車硬座票價)、軟座客票(基礎票價的2倍)及保險費。而附加票價包括加快票價(K或T字母開頭列車)、空調票價及臥鋪票價。此外,基礎票價又受到里程、線路的影響。
為何“公益訴訟”被駁回?
律師稱消費個體不具備主體資格
在北京圣運律師事務所律師王優(yōu)銀看來,具體到本案中,張湟認為廣鐵亂收費,使得社會公共利益受損,應屬公益訴訟。
《中華人民共和國消費者權益保護法》第四十七條明確了可提起公益訴訟的主體范圍,即“中國消費者協(xié)會以及在省、自治區(qū)、直轄市設立的消費者協(xié)會,可以向人民法院提起訴訟”,而張湟作為消費者個體,不具備提起公益訴訟的主體資格。
在此種情形下,張湟還能否提起訴訟?王優(yōu)銀認為,除了公益訴訟,張湟可通過普通民事訴訟維護自身權益,比如“因同物不同價導致自己受到部分損害、要求廣鐵公司返回多余收益”這樣的要求。
“但訴訟勝敗不關鍵,如能促進鐵路部門公開票價調節(jié)的操作機制,即是勝利?!蓖鮾?yōu)銀說。 (編輯:李月)