中國稻谷、小麥、玉米三大主糧農(nóng)業(yè)保險擴面提標

新社北京6月29日電 (記者 趙建華)中國財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會近日宣布，擴大稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍，穩(wěn)定種糧農(nóng)民收益，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，保障國家糧食安全。

中國將在河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川等13個糧食主產(chǎn)省區(qū)的產(chǎn)糧大縣，針對關(guān)系國計民生和糧食安全的稻谷、小麥、玉米三大糧食作物，開展完全成本保險和種植收入保險，中央和地方財政對投保農(nóng)戶實施保費補貼。

其中，完全成本保險，即保險金額覆蓋直接物化成本、土地成本和人工成本等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本的農(nóng)業(yè)保險。種植收入保險，即保險金額體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價格和產(chǎn)量，覆蓋農(nóng)業(yè)種植收入的農(nóng)業(yè)保險。完全成本保險的保險責任應涵蓋當?shù)刂饕淖匀粸暮?、重大病蟲害和意外事故等；種植收入保險的保險責任應涵蓋農(nóng)產(chǎn)品價格、產(chǎn)量波動導致的收入損失。原則上，兩種保險的保障水平最高均可達相應品種種植收入的80%。

保險保障對象為全體農(nóng)戶，包括適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶和小農(nóng)戶。2021年覆蓋500個產(chǎn)糧大縣，約占糧食主產(chǎn)省份產(chǎn)糧大縣的60%。2022年實現(xiàn)13個糧食主產(chǎn)省份產(chǎn)糧大縣全覆蓋。

財政部有關(guān)負責人29日介紹，開展完全成本保險和種植收入保險，堅持自主自愿，體現(xiàn)金融普惠等原則，各地結(jié)合財力狀況，量力而行、盡力而為。取消農(nóng)戶自繳比例限制，在省級財政補貼不低于25%的基礎上，中央財政對中西部及東北地區(qū)補貼45%，對東部地區(qū)補貼35%。

負責人表示，隨著農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；?jīng)營的快速發(fā)展，農(nóng)戶風險保障需求日益增長，但保障水平仍以直接物化成本為主，約為生產(chǎn)總成本的40%，難以滿足農(nóng)戶日益增長的風險保障需求。2018年開始，在內(nèi)蒙古、遼寧、安徽、山東、河南、湖北共6個糧食主產(chǎn)省份的24個產(chǎn)糧大縣開展了為期3年的試點工作，試點工作取得積極成效，要求政策擴面的呼聲很高。為回應社會關(guān)切，財政部研究制訂了在13個糧食主產(chǎn)省份實施三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險的擴面提標政策。

負責人強調(diào)，“農(nóng)民種糧，保險護航”，在災害面前，農(nóng)業(yè)保險就是農(nóng)民的“定心丸”，基本可以讓投保農(nóng)戶“旱澇保收”。2020年，中國農(nóng)業(yè)保險保費收入815億元(人民幣，下同)，成為全球農(nóng)業(yè)保險保費規(guī)模最大的國家，財政支持是加快農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。2020年，中央財政撥付農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金285.39億元，為1.89億戶次農(nóng)戶提供風險保障4.13萬億元，中央財政補貼資金使用效果放大145倍。(完)

（編輯：土火）