多部門協(xié)作參與教育招生考試工作的探究

多部門協(xié)作參與教育招生考試工作的探究

山東省諸城市招生考試研究院 孫皎 姜永亮

近年來盡管考試環(huán)境有所好轉，但是考試安全風險隱患依然存在。教育招生考試是一項涉及多部門、全方位的工作，需要匯聚多方面力量，采取多種措施，完善考試安全長效機制，防止試題泄密、違紀舞弊、組考違規(guī)、媒體炒作等事件發(fā)生。加強多部門協(xié)作，對于凈化考試環(huán)境，依法打擊違紀作弊行為，減少和降低考試突發(fā)事件的發(fā)生及不良影響，營造風清氣正的考試環(huán)境，保障考生合法權益，維護教育考試的權威性和公信力有著重要的現實意義。

（一）健全機構，提供堅強組織保障

近年來，諸城市委市政府高度重視招生考試工作，始終把招生考試安全工作抓緊抓實，有力地促進了各類考試順利開展。為有效保障考試工作規(guī)范性，不斷健全組織機構，在工作中堅持做到“三到位”。即：領導到位，成立了由分管副市長任組長的考區(qū)考試工作領導小組和由市教體局局長任組長的考區(qū)考務領導小組，為招生考試工作提供了強有力的組織保障；部署到位，多次召集招委會成員單位專題研究部署相關考試工作；經費到位，將招生考試工作經費納入年度預算，努力滿足招生考試工作各項硬件建設和軟件建設的資金需求。

（二）明確任務，嚴格落實責任制度

參照上級相關文件，諸城市對招委會成員單位職責任務進行完善，印發(fā)了《關于明確2021年各類教育考試期間招生委員會成員單位職責任務的通知》（諸招委[2021]4號），進一步明確了招委會各部門的職責，要求各部門對本部門考試職責范圍內的工作負責，對考試期間招委各成員單位工作人員，工作不到位、發(fā)現問題處理不及時而造成安全事故，產生不良影響的，要追究相關人員的責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。市教體局制定了《關于規(guī)范考試管理 嚴肅考風考紀的意見》（諸教體字〔2021〕13號），明確要求涉考教師堅持依法治考、從嚴治考，嚴肅處理考生違紀作弊，嚴格追究監(jiān)考員、其他工作人員失職瀆職和考點管理混亂責任。

（三）加強協(xié)作，強化環(huán)境綜合治理

在考前諸城市教體、公安、市場監(jiān)管等多部門聯(lián)合組織開展打擊生產銷售作弊器材、清理整頓助考培訓機構、凈化涉考環(huán)境專項行動。對各類通訊電子產品市場進行全面檢查，規(guī)范了電子通訊市場。對所有培訓機構進行全面審核檢查，同時加強對教育培訓機構的前置審批和后期監(jiān)管，堅決杜絕教育培訓機構出現違規(guī)違法助考現象。

對考試期間亟需解決的工作，諸城市招考院積極向公安局、衛(wèi)健局、市場監(jiān)管局、電力局等部門致函協(xié)助。2021年考試期間，市公安局安排警力400余人次，警車98輛次參與試題保密、考點內外安全保衛(wèi)、師生往返考點護送等工作；市教體局選派300余人次參與考試組織、考務管理、安全保密及考點巡視、包靠、檢查等工作；市衛(wèi)健局派駐近100名醫(yī)療防疫人員和60輛醫(yī)療救護車參與考點及外地監(jiān)考員食宿場所的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療衛(wèi)生事件救治，并協(xié)調人民醫(yī)院設立了特殊考場；市場監(jiān)管局和供電公司各派駐近百名工作人員到考點學校和外地監(jiān)考員食宿場所，做好飲食安全的監(jiān)督檢查和線路檢修及保障工作；市委保密委員會對考區(qū)保密室進行了檢查驗收；市工信局聯(lián)系濰坊出動無線電監(jiān)測車，對市考點學校進行巡回監(jiān)測；融媒體發(fā)布了由多部門聯(lián)合下發(fā)《關于加強高考、中考期間城區(qū)環(huán)境噪聲管理的公告》。市招委會成員單位牢固樹立“一盤棋”思想，主動擔當作為，加強信息共享，強化環(huán)境綜合治理，切實凝聚了工作合力。

（四）加強排查，提升應急處置水平

考試期間諸城市招委會成員單位根據自己的職責分工建立隱患排查清單，實行銷號制度。市招考院針對各類考試出現的問題隱患，整理了《教育考試工作各類風險隱患排查清單》，將各項安全隱患想到前頭，實行責任分工，排查到位，整改到位，責任落實到邊到沿，努力消除安全死角。為有效預防、及時控制和妥善處置各類教育考試突發(fā)事件，提高快速反應和應急處置能力，根據試卷安全保密和考試過程中易發(fā)生的疫情防控、重大災害、交通事故，集體食物中毒、暴力傷害和網絡輿情等事件，招委會根據各部門職責制定了教育招生考試安全方案和應急處置預案，招委會全面負責考試安全工作的組織領導、協(xié)調實施、應急處置、督察督辦工作，建立了應急處置會商、監(jiān)測、預警、處置機制。

（五）增強服務，營造溫馨考試環(huán)境

諸城市從考前準備、時間安排、優(yōu)化服務、排除外界干擾等方面入手，盡可能讓考生有更多的休息時間。要求涉考工作人員態(tài)度和藹，微笑服務，認真處理考生合理訴求，堅決不讓考生帶著問題離開考場。為幫助廣大考生以積極健康心態(tài)應考，高考、中考期間，市教體局開通24小時考生心理援助熱線，為考生及家長提供科學備考指導服務。同時要求全市校外未成年人心理健康輔導站正常工作，還組織專業(yè)人員精心整理了一些高考、中考考前心理調節(jié)的小妙招，通過微信公眾號分享給考生及家長，幫助考生緩解考前焦慮。市公安局發(fā)布了高考期間城市靜音倡議，進行了交通管制提醒，設置臨時身份證辦理綠色通道。諸城交警愛心助考行動繼續(xù)起航。市衛(wèi)健局協(xié)調設置核酸檢測綠色通道。為應對考試期間的炎熱天氣，各考點對降溫設備進行了調試，確保設備考試期間運轉正常。

在諸城市委、市政府和市教體局的堅強領導下，在招委會有關部門的鼎力支持和全力協(xié)助下，市招生考試研究院堅決貫徹落實國家及省、市組考防疫要求，加強領導、周密安排推進，認真制定、實施考試組織方案和應急預案，嚴格落實各項考務組織工作，先后組織了夏季外語聽力考試、夏季高考及等級考、高中學業(yè)水平考試、初中學業(yè)水平考試、成人高考和教師資格證筆試考試等國家、省和濰坊級大型教育考試，有10萬余人（科）次參加，各項考試疫情防控和考風考紀均未發(fā)生安全責任事故。其中，4個高考考點均被評為省級優(yōu)秀考點，市招生委員會被評為濰坊市招生考試工作優(yōu)秀單位，10名教師被評為濰坊市招生考試工作先進個人。6月9日濰坊日報對市招委會多部門嚴格防控、密切協(xié)作、全面服務，順利推進夏季高考工作進行了專題報道。11月11日諸城市在濰坊市2021年教育考試安全工作專項整治動員部署會議上作了典型發(fā)言，為其他地區(qū)多部門協(xié)作，扎實推進教育招生考試工作有序進行提供了參考和借鑒。

（濰坊教育科學規(guī)劃課題成果）

來源：2022年5月24日《科學導報·現代教育》D6版“今日文教”