近20地市房地產(chǎn)調(diào)控升級(jí) 將如何影響未來(lái)樓市

1 北上廣深政策全面實(shí)施“雙認(rèn)”

3月17日，北京出臺(tái)新政策，要求“居民家庭名下在本市已擁有1套住房，以及在本市無(wú)住房但有商業(yè)性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的，購(gòu)買(mǎi)普通自住房的首付款比例不低于60%，購(gòu)買(mǎi)非普通自住房的首付款比例不低于80%?！?

這意味著，北京的二套房首付門(mén)檻已為全國(guó)最高。

17日晚間，廣州也出臺(tái)新的調(diào)控政策。如果說(shuō)去年10月4日廣州出臺(tái)的調(diào)控政策是對(duì)2013年11月的“穗六條”的重申，那么此次新政策是名副其實(shí)的“加碼升級(jí)”。非戶(hù)籍人口購(gòu)房門(mén)檻從連續(xù)繳納社?；騻€(gè)稅3年延長(zhǎng)至5年；成年單身或離異人士也只能限購(gòu)一套，劍指“假離婚”購(gòu)房漏洞。

“從上海到深圳，從北京再到廣州，認(rèn)房又認(rèn)貸已在四大一線(xiàn)城市全面實(shí)施。政策工具具有趨同性?！鄙钲谑蟹康禺a(chǎn)研究中心高級(jí)研究員李宇嘉說(shuō)。

2 環(huán)一線(xiàn)城市限購(gòu)圈加速形成

以北京為中心，3月以來(lái)，河北涿州、保定淶水縣、張家口崇禮區(qū)、石家莊等4城相繼出臺(tái)限購(gòu)政策。環(huán)上海區(qū)域的浙江嘉善縣則對(duì)新房、二手房全面限購(gòu)，明確在全縣范圍內(nèi)暫停向在嘉善縣擁有一套及以上住房的非本縣戶(hù)籍居民家庭出售新建商品住房。

“河北涿州、淶水縣和浙江嘉善縣等出臺(tái)調(diào)控新政策，表明京滬一線(xiàn)城市的外溢效應(yīng)正在逐步放大?！蓖咦稍?xún)研究部總監(jiān)張宏偉說(shuō)，本輪調(diào)控已從一線(xiàn)城市、熱點(diǎn)二線(xiàn)城市，擴(kuò)展到一些三四線(xiàn)城市區(qū)域。

3 熱點(diǎn)城市不斷出臺(tái)樓市政策

被業(yè)界稱(chēng)為樓市“四小龍”的南京明確，從3月16日起，南京戶(hù)籍家庭全面限購(gòu)第三套住房，而非戶(hù)籍居民限購(gòu)范圍則擴(kuò)大至高淳、溧水、六合三區(qū)。值得一提的是，這是南京自去年8月、9月、10月接連收緊樓市政策后，再一次加碼調(diào)控。而已兩次出臺(tái)樓市調(diào)控的鄭州則明確，凡屬補(bǔ)繳且補(bǔ)繳日期在3月17日之后的社保證明、個(gè)稅完稅憑證不再作為購(gòu)房的有效憑證，對(duì)2月“補(bǔ)繳算數(shù)”的規(guī)定予以修正。

穩(wěn)中求進(jìn)是當(dāng)前工作的總基調(diào)。記者梳理相關(guān)調(diào)控政策發(fā)現(xiàn)，面對(duì)限購(gòu)帶來(lái)的需求外溢，一些三四線(xiàn)城市在處理“活”起來(lái)與“火”起來(lái)之間體現(xiàn)出“穩(wěn)字當(dāng)頭”的特征。如石家莊、贛州在調(diào)控中并未實(shí)施全域限購(gòu)，而是選擇在中心城區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)非本市戶(hù)籍居民家庭的繳納社保或個(gè)稅年限有一定限制，繳納持續(xù)時(shí)間要求并不高。

■ 專(zhuān)家說(shuō)法

“新一輪限購(gòu)二手房市場(chǎng)受影響最大”

分析人士指出，最近幾個(gè)月，北京、廣州等地二手房?jī)r(jià)格上漲速度明顯超過(guò)新房，甚至出現(xiàn)“價(jià)格倒掛”現(xiàn)象，因此新一輪限購(gòu)升級(jí)首當(dāng)其沖的是二手房市場(chǎng)。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，如果執(zhí)行目前的調(diào)控政策，房?jī)r(jià)較難出現(xiàn)上漲趨勢(shì)。至于調(diào)整的幅度，則要參考信貸政策?！澳壳伴_(kāi)發(fā)商的資金情況比較優(yōu)良，降價(jià)的意愿不太強(qiáng)烈。”

面對(duì)房?jī)r(jià)上漲壓力，地方政府落實(shí)樓市調(diào)控的主體責(zé)任愈加艱巨，市場(chǎng)期待樓市調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制盡快出臺(tái)。

一些地方住建部門(mén)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，“環(huán)比不增長(zhǎng)”成為地方調(diào)控的主要目標(biāo)，但限于地方事權(quán)，地方政府在樓市調(diào)控中只能通過(guò)戶(hù)籍、社保年限、首付成數(shù)等進(jìn)行調(diào)控。

(編輯：映雪）